Список размещенных документовАдминистративная и уголовная ответственность Государственный контроль Внешнеэкномическая деятельность, связанная с оборотом пиротехнических изделий Лицензирование Подтверждение соответствия пиротехнической продукции Пожарная безопасность Правила торговли Правила транспортировки Техническое регулирование Промышленная безопасность Региональные нормативные документы Международное законодательство |
Административная и уголовная ответственность
Статья 11.3. Действия, угрожающие безопасности полетов (в ред. Федерального закона от 21.12.2009 г. № 336-ФЗ)
1. Размещение в районе аэродрома, вертодрома или посадочной площадки знаков и устройств, сходных с маркировочными знаками и устройствами, принятыми для опознавания аэродромов, вертодромов или посадочных площадок, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
2. Применение на территории аэропорта, аэродрома, вертодрома или посадочной площадки либо в полосе воздушных подходов к аэродрому, вертодрому или посадочной площадке пиротехнических изделий без разрешения администрации аэропорта, аэродрома, вертодрома или посадочной площадки — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения; на должностных лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения.
3. Повреждение оборудования аэродрома, вертодрома или посадочной площадки, аэродромных знаков либо воздушного судна — влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.
4. Проход либо проезд без разрешения по территории аэропорта (за исключением аэровокзала) или аэродрома либо объекта радио- или светообеспечения полетов — влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
5. Нарушение порядка организации движения специального транспорта и средств механизации на аэродроме — влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
6. Невыполнение правил размещения на зданиях, сооружениях, линиях связи, линиях электропередачи, радиотехническом оборудовании или других объектах дневных и ночных маркировочных знаков и устройств, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Статья 218. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий, а также незаконная пересылка этих веществ по почте или багажом, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, - (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ00) наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
Статья 219. Нарушение требований пожарной безопасности (в ред. Федерального закона от 09.11.2009 г. № 247-ФЗ)
1. Нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, — (в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 09.11.2009 N 247-ФЗ) наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, — (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ) наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, — наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ) (часть третья введена Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
Статья 238. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 157-ФЗ)
1. Производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, - (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 157-ФЗ)наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
2. Те же деяния, если они:
а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) совершены в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет;
в) повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека, -наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового. (часть 2 в ред. Федеральногозакона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, - наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до десяти лет. (в ред. Федерального законаот 07.12.2011 N 420-ФЗ)
Государственный контроль
Внешнеэкномическая деятельность, связанная с оборотом пиротехнических изделий
Федеральный закон от 18.07.1999 г. № 18-ФЗ «Об экспертном контроле»
Лицензирование
Обязательному лицензированию подлежат следующие виды деятельности:
- разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация — пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом,
- применение взрывчатых материалов промышленного назначения, пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом
Лицензирование в области пиротехники регулируется следующими законодательными актами:
Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
Статья 49. Правоспособность юридического лица
1. Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
2. Юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Решение об ограничении прав может быть оспорено юридическим лицом в суде. (в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 231-ФЗ)
3. Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц. (в ред. Федерального закона от 02.07.2005 N 83-ФЗ). Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Подтверждение соответствия пиротехнической продукции
Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер.
Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.
Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:
- принятия декларации о соответствии (декларирование соответствия);
- обязательной сертификации.
Пиротехнические изделия подлежат обязательному подтверждению соответствия требованиям технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пиротехнических изделий» в форме декларирования соответствия или сертификации (согласно прил. 3).
1. Пиротехнические изделия подлежат обязательному подтверждению соответствия требованиям настоящего технического регламента в форме декларирования соответствия или сертификации согласно приложению 3 к настоящему техническому регламенту. В отношении пиротехнических изделий, изготавливаемых для собственных нужд производителя и непредназначенных для оказания услуг, или по контракту (договору) для комплектации конечной пиротехнической продукции, а также выставочных (демонстрационных) образцов пиротехнических изделий подтверждение соответствия не требуется.
2. Заявителем может выступать зарегистрированное в соответствии с законодательством государств — членов Таможенного союза юридическое лицо (физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя), являющееся изготовителем или продавцом, либо лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя.
3. Срок действия декларации о соответствии и сертификата соответствия — 3 года. Для серийно выпускаемых пиротехнических изделий и для отдельной партии (изделия), изготовленных в течение срока действия сертификата соответствия (декларации о соответствии), сертификат соответствия (декларация о соответствии) действителен до истечения срока годности данных пиротехнических изделий.
4. Исследования (испытания) и измерение параметров пиротехнических изделий при осуществлении декларирования соответствия и сертификации проводятся аккредитованными испытательными лабораториями (центрами). Результаты испытаний пиротехнических изделий (протоколы испытаний), полученные в государстве — члене Таможенного союза, признаются органами по сертификации, включенными в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза, других государств — членов Таможенного союза при соблюдении следующих условий:
- применение одинаковых или сопоставимых методов исследований (испытаний) и измерений пиротехнических изделий;
- проведение испытаний в испытательных лабораториях (центрах), включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Выбор схемы декларирования осуществляет заявитель согласно приложению 4 к настоящему техническому регламенту.
Декларация о соответствии подлежит в установленном порядке регистрации органами по сертификации в соответствии с законодательством государств — членов Таможенного союза.
5. Сертификация осуществляется согласно приложению 5 к настоящему техническому регламенту на основании договора с заявителем органами по сертификации, аккредитованными в установленном порядке в соответствии с законодательством государств — членов Таможенного союза. Выбор схемы сертификации согласно приложению 6 к настоящему техническому регламенту осуществляет заявитель с учетом особенностей и объемов производства, назначения и потенциальной опасности пиротехнических изделий.
6. Для проведения обязательного подтверждения соответствия заявитель представляет в орган по сертификации техническую документацию, содержащую информацию о принципе действия пиротехнического изделия, его устройстве, технических характеристиках, об условиях и ограничениях при эксплуатации, а также результаты исследований (испытаний), измерений и другие документы, являющиеся мотивированным основанием для подтверждения соответствия пиротехнических изделий требованиям настоящего технического регламента. При необходимости орган по сертификации вправе запрашивать (с указанием обоснований) дополнительную информацию о конструкции пиротехнического изделия, свойствах используемых в изделии материалов и составов, номенклатуре контролируемых параметров и об объеме контроля, обосновании эксплуатационных требований и ограничений.
7. Идентификация пиротехнических изделий проводится при обязательном подтверждении соответствия и осуществляется в следующем порядке:
а) анализ и проверка документации;
б) визуальный осмотр пиротехнических изделий, проверка наличия маркировочных обозначений и их соответствие обозначениям, указанным в документации;
в) проверка соответствия идентифицируемых пиротехнических изделий существенным признакам, свойственным данному виду пиротехнических изделий в соответствии с нормативной документацией на них.
Результаты идентификации пиротехнических изделий оформляются в виде заключения органа, проводившего идентификацию.
8. Предельные сроки проведения процедуры оценки соответствия пиротехнических изделий составляют 3 месяца.
9. Пиротехнические изделия допускаются к обращению на таможенной территории Таможенного союза, если они прошли установленные настоящим техническим регламентом процедуры подтверждения соответствия на территории любого государства — члена Таможенного союза с соблюдением следующих условий:
- проведение сертификации органом по сертификации, включенным в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза;
- проведение испытаний в испытательных лабораториях (центрах), включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза;
- сертификаты соответствия и декларации о соответствии оформлены по единой форме, установленной Комиссией Таможенного союза.
На изделии (потребительской упаковке) должна содержаться следующая информация:
- название, каталожный номер/артикул, ТУ – для продукции, производимой на территории ТС, контракт – для импортной продукции
- назначение и область применения
- зрелищный эффект
- инструкция по применению
- перечень опасных факторов
- радиус опасной зоны
- класс опасности
- ограничения по применению
- предупреждения об опасности
- условия хранения
- условия утилизации
- срок годности
- изготовитель — полное юридическое название, месторасположение
- импортер (для импортной продукции) – юридическое название, месторасположение
- продавец – полное юридическое название, месторасположение
- Единый знак обращения продукции на рынке государств — членов Таможенного Союза
- штрих-код
- фраза «Соответствует требованиям технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пиротехнических изделий»
ГОСТ Р 51270-99 «Изделия пиротехнические. Общие требования безопасности»
ГОСТ Р 51271-99 «Изделия пиротехнические. Методы сертификационных испытаний»
Пожарная безопасность
Правила торговли
Федеральный закон от 07.02.1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей»
Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 «Правила продажи отдельных видов товаров»
Правила транспортировки
ГОСТ 26319-84 «Грузы опасные. Упаковка»
ГОСТ 19433-88 «Грузы опасные. Классификация и маркировка» Zip 6,36 Мb
По оценкам Министертсва транспорта в общем объеме опасных грузов, перевозимых в России всеми видами транспорта, 65% приходится на долю автомобильного транспорта, около 30% — на долю железнодорожного транспорта, примерно 5% — на долю речного и морского транспорта и около 0,1% — на долю авиации.
На сегодняшний день в Российской Федерации нет единого нормативного документа, регламентирующего перевозки опасных грузов всеми видами транспорта. Ряд федеральных законов РФ регулируют отдельные аспекты, связанные с обеспечением безопасности перевозок опасных грузов. В этой области действуют соотвествующие правила по каждому виду транспорта, разработанные на основе международных документов и рекомендаций.
На автомобильном транспорте:
Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ)
Вступление PDF 510Kb
Содержание PDF 486Kb
Часть 1 PDF 3,9Mb
Часть 2 PDF 6,15Mb
Этот документ был разработан под эгидой Комитета по внутренннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН и принят большинством европейских государств, включая Российскую Федерацию.
Разработан проект технического регламента «Требования безопасности при дорожной перевозке опасных грузов».
Постановление Правительства РФ от 12.09.2011 N 769 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам транспорта»
Приказ Минтранса РФ от 04.07.2011 N 179 »Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.09.2011 N 21782) и приложение N1 Специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов (образец)
На железнодорожном транспорте:
Правила перевозок опасных грузов по железным дорогам (с изменениями и дополнениями от 23.11.2007, 30.05.2008, 22.05.2009; в ред. протоколов от 14.05.2010, от 21.10.2010)
На морском транспорте:
Перевозка опасных грузов регламентирована правилами главы VII Конвенции СОЛАС. В соответствии с этими правилами Международной морской организацией (ИМО) разработан и постоянно совершенствуется Международный кодекс морской перевозки опасных грузов (МК МПОГ)
РД 31.15.01-89 Правила морской перевозки опасных грузов (правила МОПОГ)
РД 31.11.32.01-84 Правила морской перевозки разрядных грузов
На воздушном транспорте:
DOC 9284-AN/905 Технические инструкции по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху (утверждены советом ИКАО и изданы по его решению в 1997-1998 гг.)
Техническое регулирование
Федеральный закон Российской Федерации от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»